높이를 바꾸기 전에 하중을 지지해야 합니다: 수영장 보 거푸집 사고

30초 요약

수영장 보 거푸집의 높이를 조정하던 중 지지 구조가 불안정해져 근로자 1명이 사망했습니다.

높이 변경을 요청받은 작업자들은 거푸집을 크레인으로 받치거나 별도 지지대를 설치하지 않은 상태에서 동바리를 조정했습니다.

높이만 맞추는 작업으로 접근하면 기존 하중을 누가 받아 줄지 빠뜨릴 수 있습니다.

작업 준비에서 사고 이후까지

2022년 3월 중순, 근린생활시설 신축 현장에서 수영장 보 거푸집의 높이를 바꾸던 근로자 1명이 숨졌습니다. 보 거푸집이 기울어지며 이를 지지하던 동바리가 튀어나와 근로자를 가격했습니다. 작업은 콘크리트를 붓는 단계가 아니라, 전날 설치한 거푸집을 수정하는 단계였습니다.

현장에는 서로 다른 내용의 도면이 전달됐습니다. 작업자에게 내려온 도면에는 높이가 600mm로 손글씨 수정돼 있었고, 다음 날에는 900mm에 맞추라는 요청이 왔습니다. 누가 도면을 수정했는지는 밝혀지지 않았습니다. 수영장 수심에 영향을 주는 보 높이 변경이 현장에서는 동바리 나사를 조절하는 작업으로 전달됐습니다.

목수 반장과 근로자는 동바리 나사를 차례로 돌려 높이를 낮추기 시작했습니다. 보 거푸집 일부가 넘어지면서 동바리 1개가 빠져나왔습니다. 가격을 받은 근로자는 넘어지며 바닥에 놓인 자재에도 부딪쳤고, 이송 중 숨졌습니다.

현장에 타워크레인은 있었지만 이 작업의 거푸집을 지지하는 데 사용하지 않았습니다. 관리자는 인양 장비를 이용하라고 지시하지 않았고, 작업자도 사용할 수 있는지 알지 못했습니다. 수사에서는 안전한 작업 방법을 담은 작업계획서 없이 도면과 구두 지시로 작업한 사실이 드러났습니다.

거푸집 아래에는 하중을 나누어 전달하는 장선과 멍에가 충분히 갖춰져 있지 않았고 동바리가 빠진 곳도 있었습니다. 높이를 바꾼 작업만의 문제가 아니라, 처음 설치한 지지 구조와 수정 순서가 함께 취약했던 현장이었습니다.

동바리 높이를 바꾸면 하중을 받는 경로도 바뀝니다

거푸집은 굳기 전 콘크리트의 형상을 만드는 틀이며, 동바리는 그 하중을 아래 구조체로 전달하는 임시 지지물입니다. 이 사고에서는 높이 조절 중 거푸집 자체의 안정성이 문제가 됐습니다. 아직 콘크리트를 붓지 않았다고 해도 거푸집과 부재의 무게는 이미 존재하며, 받치는 위치를 바꾸는 동안 그 무게를 다른 지점이 받아야 합니다.

장선은 거푸집 판의 하중을 받고, 멍에는 장선에서 전달된 하중을 동바리로 모아 줍니다. 부재가 교차하는 위치와 동바리 머리가 어긋나거나 일부 부재가 없으면 하중이 예상한 경로로 전달되지 않을 수 있습니다. 단순히 파이프가 많이 서 있는지를 보는 대신, 판에서 시작한 힘이 어느 부재를 거쳐 바닥까지 내려가는지 이어서 살펴야 합니다.

나사 조절은 길이를 조금 바꾸는 동작이지만, 지지 조건에는 큰 변화를 줄 수 있습니다. 한 동바리가 먼저 내려가 접촉이 느슨해지면 주변 지점으로 하중이 옮겨가고, 거푸집의 기울어짐과 다른 동바리의 이탈이 이어질 수 있습니다. 나사가 돌아간다는 사실과 조정 중 구조가 안정하다는 판단을 같게 취급해서는 안 됩니다.

변경 전에 필요한 것은 하중을 임시로 받을 방법과 조정 순서입니다. 인양 장비로 지지할지, 별도 버팀을 설치할지, 어떤 동바리를 어느 단계에서 손댈지를 구조와 작업 공간에 맞게 정해야 합니다. 작업자가 거푸집 바로 아래에서 손으로 버티거나 넘어지는 부재를 붙잡는 방법은 지지 계획이 될 수 없습니다.

도면 변경은 수치만 전달하는 일이 아닙니다. 설계 높이를 바꾸면 기존 부재를 그대로 쓸 수 있는지, 인접 거푸집과 간섭하는지, 수정 작업에 필요한 장비를 투입할 수 있는지도 달라집니다. 최종 도면과 현장 설치 상태를 대조한 뒤 수정 방법을 승인하고, 폐기된 도면이 다시 작업자에게 돌아가지 않게 관리해야 합니다.

비슷한 사고와 비교할 지점

같은 백서는 2022년 10월 물류센터에서 콘크리트 타설 중 거푸집이 약 13m 아래로 떨어져 3명이 숨지고 2명이 크게 다친 사고를 비교 사례로 듭니다. 수영장 사고는 수정 중, 비교 사고는 타설 중이었습니다. 작업 단계는 달라도 가설 구조가 하중을 받는 경로와 작업 단계별 안정성을 확인해야 한다는 점은 같습니다.

타설 전 점검만 잘해도 수정 작업의 위험까지 모두 해결되는 것은 아닙니다. 완성 상태가 안정적인 구조라도 일부 지지를 풀어 놓은 중간 상태는 다를 수 있습니다. 조립·높이 변경·해체를 각각 별도의 작업 단계로 보고 지지 조건을 검토해야 합니다.

원인과 방호계층

조사·재판

2023-06-23 1심에서 사업주에게 징역 1년, 집행유예 3년이, 법인에는 벌금 5천만 원이 선고됐습니다. 양측이 항소했으며 백서 발간 당시 항소심이 진행 중이었습니다.

피해가 커진 이유

지지하던 동바리는 거푸집이 기울 때 주변 사람에게 날아갈 수 있는 부재가 됐습니다. 작업자는 그 바로 아래에 있었고, 넘어지는 위치에는 다른 자재도 놓여 있었습니다. 따라서 거푸집 전도 방지와 함께 조정 구역 주변의 사람·자재 배치를 살펴야 합니다. 보호구만으로 동바리의 이탈을 막을 수는 없습니다.

작업 위치에서 확인할 질문

국내 법령 연결

백서가 인용한 당시 산업안전보건기준에 관한 규칙 제336조는 현재 제333조로 이동했습니다. 현행 제333조는 거푸집 및 동바리의 조립·해체 작업 중 조치를 다룹니다. 버팀과 인양 장비 지지 등 작업 중 안정성을 확보하는 방법을 실제 변경 작업에 맞춰 검토해야 합니다. 제38조의 작업계획서와 제39조의 작업지휘자 규정도 중량물 취급 작업에 연결됩니다.

산업안전보건법 제36조의 위험성평가에는 완성된 거푸집뿐 아니라 지지를 일부 조정하는 중간 단계를 포함해야 합니다. 현행 기준의 예방 조치와 당시 수사·재판 결과는 별도로 다룹니다.

산업안전보건법 · 산업안전보건기준에 관한 규칙

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출처

고용노동부·안전보건공단, 2023 중대재해 사고백서, 134–155 쪽. 공식 게시글